中國為何即將通過一項促進「民族團結」的新法律?

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首先,“法治中的平安”稳固建基于秩序之安。法治具有稳预期的重要功能,社会秩序只有建立在明确、稳定的规则基础之上,平安状态才能持续巩固。稳定预期的形成,首先要求法律自身必须具备稳定性和权威性。法律不因个别情形或暂时性需求而轻易变动,为社会提供稳定可靠的行为准则与信任基础。同时,公权力的行使必须恪守法定权限和程序,确保行政执法与司法裁判的过程公开透明、标准统一、结果可预测,以此持续累积和增强全社会对法律权威的信任与遵从。在定分止争层面,法治提供规范化权威化的核心路径。通过法律规则的反复、公正适用,在全社会潜移默化培育“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的普遍共识与行动自觉,为国家长治久安奠定深厚的社会规则基础。

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其次,初步核算,全年能源消费总量61.7亿吨标准煤,比上年增长3.5%。煤炭消费量增长0.1%,原油消费量增长3.6%,天然气消费量增长2.0%,电力消费量增长5.0%。煤炭消费量占能源消费总量比重为51.4%,比上年下降1.8个百分点;天然气、水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源消费量占能源消费总量比重为30.4%,上升1.8个百分点。重点耗能工业企业单位电石综合能耗下降0.7%,单位合成氨综合能耗下降2.3%,吨钢综合能耗上升1.9%,单位电解铝综合能耗下降0.9%,每千瓦时火力发电标准煤耗与上年持平。初步测算,扣除原料用能和非化石能源消费量后,全国万元国内生产总值能耗[88]比上年下降5.1%。全国碳排放权交易市场碳排放配额[89]成交量2.35亿吨,成交额146.3亿元。(见图25)

多家研究机构的独立调查数据交叉验证显示,行业整体规模正以年均15%以上的速度稳步扩张。

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第三,■ 社论在停车便利与隐私安全之间如何取得符合中道的平衡,是城市治理必须努力破解的新问题。停个车就把信息泄露了,在数字时代,这已不是危言耸听。据央视财经报道,这几年随着智慧停车新业态的快速发展,车主的车辆信息泄露也成了一个不容忽视的问题。总台记者对某地两个采用了“智慧停车”系统的停车场进行技术检测。驾驶员将车驶入停车场,远在几公里外的专业技术人员,输入车辆的车牌号后,无需身份验证,轻而易举就获得了车辆所在停车场、车辆入场时间等敏感信息。在测试第三个智慧停车场时,该停车场只是没有在前台显示信息,后台实际上有了应答,返回的数据包里同样有着车辆敏感信息,很容易就被犯罪分子获取。理论上,平台只要存在数据采集与存储行为,就无法排除数据泄露的风险。停车场泄露客户信息,跟航司、酒店泄露个人隐私数据的逻辑没什么不同,都是平台没有履行好数据保护的主体责任。根据数据安全法,涉事企业轻则被约谈、整改,重则暂停业务、停业整顿,构成犯罪的,还会被追究刑事责任。智慧停车平台泄露客户数据,有两种路径。一是传统的隐私数据售卖模式,二是明显的技术漏洞被破解,从而造成客户隐私数据泄露。这次媒体的调查,主要聚焦于第二种情况。具体而言,智慧停车平台的系统之所以容易失守,是因为其API(应用程序编程接口)安全存在严重缺陷,使得黑客能够轻易发起攻击并获取车辆和车主信息。这还只是第一步。随后,黑产团队会根据车主车辆信息,检索到其住址、电话、个人身份证号等敏感信息,引发更严重的违法犯罪行为。很多智慧停车系统其实只是一个简易小程序,其由小公司开发维护,自然不会投入太大成本。所以,指望他们通过技术手段加强“风险隔离”,提高不法分子盗取个人信息的门槛,是不现实的。因此,关键还是要依靠外力监督。其实,随着城市停车数字化改造浪潮的推进,中国交通运输协会已经于2021年底发布了《城市智慧停车场系统建设与运营服务规范》团体标准,该标准第5部分对智慧停车场的数据采集、传输,均做出了明确要求。但由于行业标准只是原则性指引,不具有强制执行性,在成本控制与逐利驱动下,其在落地过程中就有可能存在被架空风险。如果因此就呼吁对这一垂直领域进行专门立法,也不是务实做法。眼下能做的,一方面是继续完善相关行业标准,将数据安全领域的那些共通规则,比如必要最小原则、知情同意原则,切实植入行业标准之中。具体参考标准宜细不宜粗、宜具体不宜笼统,以使智慧停车企业有可参考、可执行的标准系统。另一方面,通过加大法律层面的惩处力度,对于那些造成数据泄露与重大安全责任的企业,进行严格的法律追责,确保企业真正尊重、敬畏客户权益,不敢妄动邪念。随着中国汽车保有量的提高,城市停车越来越成为一项高频需求。智慧停车给了人们极大便利,但智慧城市管理手段的进步,不应该以人们的隐私丧失甚至人身财产安全为代价。在停车便利与隐私安全之间如何取得符合中道的平衡,也是城市治理必须努力破解的新课题。SourcePh" style="display:none"。业内人士推荐新收录的资料作为进阶阅读

此外,坚持系统观念、协同发展,推进同步发力。建设绿色智慧的数字生态文明,是数字中国建设整体布局的有机组成。要坚持系统观念、协同发展,把握好一域与全局、部分与整体、个体与系统的关系。积极推动构建美丽中国数字化治理体系,不断探索路子、积累经验。推动数字生态文明建设融入国家发展大局,与全局工作同步发力、协同发展。以美丽中国数字化治理能力提升、制度建设和工作推进的显著成效,有力支撑绿色智慧的数字生态文明建设,有效助推国家治理体系和治理能力现代化,更好服务“五位一体”总体布局,服务强国建设、民族复兴伟业。

最后,新春里,侗寨年味浓。听侗族大歌,游鼓楼花桥,贵州黎平县肇兴侗寨迎来八方游客。

另外值得一提的是,河北正定县,滹沱河艺术生态岛环境宜人,吸引市民健身。

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王芳,专栏作家,多年从业经验,致力于为读者提供专业、客观的行业解读。